１ 阪神淡路大震災から１７年
地震とともに生きてきた国、そしてこれからも地震と付き合いながら生きていく国、それが日本なのです。
政府の地震調査委員会の資料は、根室沖や十勝沖などの地震が想定されている東部を中心に確率が高く、根室市で６５．３％、釧路市で４７．３％、浦河町で１５．７％、帯広市で１０．９％でしたが、石狩低地東縁断層帯で起きる地震の活動が見直されたため、札幌市の確率は０．６％という低い
ものになっています。
しかし、地震調査委員会の本蔵義守委員長は「低い確率であっても、強い地震がこないという安心情報ではないので誤解をしないでほしい。」と述べています。
石狩低地東縁断層帯(主部)地震以外に、苫小牧沖に海溝型地震Ｍ７．５を起こすとされる断層があります。伏在断層ですが都市直下型Ｍ８．０の地震が想定される「野幌丘陵断層帯・月寒傾斜に関連する断層・西札幌背斜に関連する断層」もあります。
1-1 東日本大震災で揺れた高層ビル
東日本大震災時は７００ｋｍ以上も離れている大阪でも震度３、超高層建築は長周期の振動で数値以上の揺れを感じました。
| 建物名 | 震度 (震源からの 距離) | 揺れを測った 場所の高さ | 観測された 横揺れ |
|---|---|---|---|
| 仙台ＭＴビル(仙台市) | 震度６強 (180km) | 80m (18階) | 0.2m (0.6m) |
| 新宿センタービル(東京・新宿) | 震度５弱 (380km) | 223m (54階) | 1.0m (1.5m) |
| コーシャタワー佃(東京・中央) | 震度５弱 (385km) | 120mｍ (37階) | 0.5m |
| 名古屋合同庁舎１号館(名古屋市) | 震度３ (623km) | 60m (約12階) | 0.1m |
| 大阪合同庁舎(大阪市) | 震度３ (759km) | 60m (約18階) | 0.2m |
| 大阪府咲庁舎(大阪市) | 震度３ (770km) | 240m (52階) | 3.0m |
仙台ＭＴビルと新宿センタービルは免震構造で揺れを減らしており、カッコ内の数字は大成建設の推定による免振がなかった場合の揺れです。
1-2 地震が起きたときは？
ｱ. 地震発生
想定を超える地震ではいままでの常識は通用しません。激しい揺れは机の下も危険です。
× 机の下にもぐる
○ 浴室又はトイレに入る
ｲ. 発生直後
玄関ドアを開けないと、ドアが変形して外へ逃げ出すことができず、二次災害に巻き込まれる恐れがある。
× 窓を開ける
○ 玄関ドアを開ける
ｳ. 避難経路は
避難経路の扉が施錠されている可能性があるので注意。
× エレベータ
○ 階段
ｴ. 避難経路するときは
○ ガスを止める
○ 電気のブレーカーを切る
２ 自主防災組織の勧め
自主防災組織では、備蓄品の用
意、居住者名簿の作成、安否確認票の用意が望まれます。
自主防災組織は、他の団体と連携できるように関係を密にしておきます。
2-1 マンションの非常食備蓄品
大地震発生時には国や自治体などの支援体制が十分整うまで、自力で生きる必要があり、その目安とされるのが７２時間（３日）です。
・ 保存水は、１人１日当たり２．５リットル～３リットル×３日分です。
５０世帯（家族構成４名）×３リットル×３日分＝１，８００リットル。
・ 非常食は、１人１日当たり３食×３日分です。
５０世帯（家族構成４名）×３食×３日分＝１，８００食。
備蓄食料の購入例
賞味期限５年の非常食を５０世帯分（２００人）を調達するシュミレーションは、調達目標数量２００人×３食×３日分＝１，８００食ですから、３パターンが考えられます。
パターン１ 毎年３５０食を購入すると５年後には１，８００食となり、６年目から
毎年３５０食を消費していきます。毎年一定の負担で済むが、目標達成ま
では時間がかかります。
パターン２ 初年度は７００食を購入し、翌年から３５０食を購入すると４年後には
１，８００食となり、５年目から毎年３５０食を消費していきます。初年
度に若干のコスト負担が多いが、その後は一定の負担となります。
パターン３ 初年度に１，８００食を一括購入して、５年後にも１，８００食を一括
購入し初年度購入品を消費する方法です。５年周期でコスト負担が多く、
消費量の負担も大きくなります。
| 非常食 | 必要数 | 期限 |
|---|---|---|
| 乾パン（１ｋｇ缶） | 200缶 | 期限内（未開封） |
| 水 長期保存用500ml×10本入り | 50箱 | 平成26年8月 |
| カロリーメイト ５０包入り | １００箱 | 平成26年8月 |
| レトルトパック ご飯 | 500パック | 平成28年10月 |
| レトルトパック 味噌汁 | 300パック | 平成27年10月 |
| レトルトパック カレー | 200パック | 平成27年10月 |
| レトルトパック すき焼き | 200パック | 平成27年10月 |
| レトルトパック 牛丼 | 200パック | 平成27年10月 |
| 蜂蜜 固形１パック１２個入り | 50パック | 平成27年10月 |
| 醤油 固形ステック２４本入り | 50箱 | 平成27年10月 |
参考：千葉県船橋市内のＡマンション備蓄品で１７６世帯が１日２食５日分で計算しています。
2-2 マンションの救急用備蓄品
| 救急用品 | 必要数 | 購入時期 |
|---|---|---|
| メデカルセット | 10セット | 平成22年4月購入 |
| 防災頭巾 | 120個 | 平成20年4月購入 |
| 懐中電灯 | 6個 | 平成20年4月購入 |
| ロウソク | 200本 | 平成20年4月購入 |
| 手回しラジオ | 5台 | |
| 毛布 | 150枚 | 平成20年4月購入 |
| 浄水器 アウトダア用 分/２リットル | ５個 | 平成22年4月3個購入 |
| 簡易トイレ 個室タイプ | ３張り | |
| トイレ吸着シート ５００枚入り | 50箱 |
参考：千葉県船橋市内のＡマンション備蓄品で１７６世帯５日分で計算しています。
2-3 マンションの緊急用備蓄品
| 緊急用品 | 必要数 | 購入時期 |
|---|---|---|
| 自家発電機 工業用 軽油タイプ | ４セット | 平成22年4月購入 |
| 自家発電機 キャンプ用 軽油タイプ | １セット | 平成20年4月購入 |
| 軽油 ドラム缶 ２００Ｌ | １缶 | 平成23年12月購入 |
| ごみ袋 ４５Ｌ | 200枚 | 平成23年12月購入 |
| 建物用緊急防災対応機器 （ジャッキ・バール・手袋・ スコップ・発煙筒・ロープ他） | 150枚 | 平成23年12月購入 |
参考：千葉県船橋市内のＡマンション備蓄品で１７６世帯５日分で計算しています。
2-4 非常食に求められること
ｱ. 必須条件
a. 必要な栄養があること。
b. 賞味期限が長いこと。
c. 誰でも簡単に調理できること・調理設備等が不要なこと。
d. 安全であること・
e. 保管性に優れていること。
ｲ. 必要条件
a. 美味しいこと・飽きないこと・暖かいことなど。
b. 期限切れが近い商品を有効活用。
c. 食後のごみが極力出ないこと。
d. 不測の栄養成分を補えること。
e. 弱者にも配慮していること。
ｳ. 要注意品
乳幼児（大人は我慢できても乳幼児は継続的に栄養分の摂取は必要）、高齢者（咀嚼が容易な食事）、食物アレルギー患者（食物アレルギー対応食がなければ生死にかかわる問題になります）。
３ 自治体の備蓄状況
札幌市のＷｅｂページ「防災・防犯・消防」に次のように案内があります。
地震災害では、ライフライン施設が破損して、水道、ガス、電気などの供給が長期にわたって停止するおそれがあります。また、平常時の物流システムが機能しなくなるため、物資の入手が非常に困難となることが予想されます。このような場合には、次のようなしくみで生活物資を確保することができます。
3-1 飲料水
災害時には、市内の応急給水拠点施設から飲料水の供給を受けることができます。断水した地域の避難場所では、給水車から一人1日当たり３リットルを目安に飲料水が供給されます。
3-2 食料
避難場所に避難された被災者の方や住居での炊事が困難な方などを対象に食糧等を供給します。食糧は避難場所で供給数を把握した後、市の備蓄品や大手スーパーなどから、弁当、パン、牛乳等を調達し配分します。自衛隊やボランティアなどの協力を得て避難場所で炊き出しも行います。
3-3 家庭内備蓄を
道路状況などの影響によってり災者全員に、地震直後から飲料水、食料、必需品などの供給ができないことが考えられます。このような場合に備えふだんから家庭内で、ミネラルウォーター、缶詰、乾パン、身の回りの用品を備蓄し、地震発生から３日分は家庭内備蓄で対応できるようにしましょう。
3-4 白石区の応急救援備蓄物資
白石区の基幹避難所一ヶ所当たりに、下記の応急救援物資が備蓄されています。
食料８３５食、毛布３５０枚、寝袋３５０枚、灯油ストーブ２台、ポリタンク１個、ポ
ンプ１個、簡易便座セット２０個、排便収納袋セット１，０００枚、便凝固剤１，０００袋、大人用紙オムツ６８枚、乳児用紙オムツＳ８４枚、乳児用紙オムツＬ４４枚、生理用品１２０枚、ＬＰＧコンロ１基、手廻ラジオライト１０個、ろうそくランタン１９個、ダイナモランタン１個、哺乳瓶５本。
しかし、非常時は避難所の近くにお住いの方々以外は入手困難と推定され、地震発生から３日分は家庭内備蓄で対応できるようにしましょう。
４ 備えておきたい防災グッズ
4-1 レスキューマスク
アイガード付防煙ウェットマスクとも言い、開封する前に袋を強く握ったり、捻ったりしてマスクの入っている水袋を張れるさせてから開封します。紐は後頭部を通してマスクを顔面に着けます。
ＹＡＨＯＯ！ショッピングで価格８２２円（税込）と紹介されています。
4-2 エレベータサバイバルＢＯＸ
エレベータのかご内に備え付ける三角形型のボックスです。サバイバルＢＯＸの主な内容物は、３５０ｍｌの水の缶詰、フルーツの缶詰、簡易トイレ交換パック、ポケット・トイレットペーパー、簡単な組み立てトイレ、消臭スプレー、単三乾電池、笛、サバイバルブランケット、自転車用ゴムロープ、防災ラジオ、LED小型ランタンなどです。
4-3 レスキューバールセット
最少でも、バール６３０ｍｍ１セット、スペクトラグローブ１双、ゴーグル１個、専用工具ソフトケース１個程度は必要でしょう。
4-4 非常用簡易寝袋
緊急時の就寝時に便利な袋状になったアルミブランケットなので寝袋の代わりに使えます。長さ約２００ｃｍ、幅１００ｃｍで大人でも楽に入ることのできます。折りたためばコンパクトに収納可能です。
4-5 エアークッション
高保温性効果の高いバルーン構造で、硬い床の上でも寝心地が良く、体を冷やさない緊急用の敷布団です。