１ 近年の地震被害
1-1 世界の地震被害
1-1-1 2004.12.26.07:58 スマトラ沖地震 M9.2 死者行方不明者22万人
1-1-2 2008.05.12.14:28 四川大地震 M8.0 死者70,000人
1-1-3 2010.01.12.16:53 ハイチ大地震 M7.0 死者316,000人以上
1-1-4 2010.02.27.06:34 チリ大地震 M8.8 死者800人以上
1-1-5 2011.02.22.12:51 ニュージランド大地震 NM6.3 死者65人
1-2 日本の地震被害
1-2-1 2003.09.25.04:50 十勝沖地震 M8.0 死者１人 不明１人
1-2-2 2004.10.23.17:56 新潟県中越地震 M6.8 死者68人 負傷者4,805人
1-2-3 2005.03.20.10:53 福岡県西方沖地震 M7.0 死者１人 負傷者1,087人
1-2-4 2007.03.25.09:42 能登半島地震 M6.9 死者１人 負傷者355人
1-2-5 2007.07.16.10:13 新潟県中越沖地震 M6.8 死者15人 負傷者2,345人
1-2-6 2008.06.14.08:43 岩手・宮城内陸地震 M7.2 死者17人 負傷者448人
1-2-7 2008.07.24.０:26 岩手県沿岸北部地震 M6.8 死者１人 負傷者211人
1-2-8 2009.08.11.05:07 駿河湾地震 M7.2 死者17人 不明6人 負傷者448人
1-3 地震発生の周期
1-3-1 明治三陸地震（115年前）
１８９６(明治２９)年６月１５日１９:３２ 釜石市東方沖２００ｋｍ付近 Ｍ８．３
死者２１，９１５人 不明４４人 津波（最高）３８．２ｍ
1-3-2 関東大震災（88年前）
１９２３(大正１２)年９月１日１１:５８ 小田原市直下～房総半島 Ｍ７．９
幅７０ｋｍ岩盤が２．１ｍずれる 死者１４２，８００人 倒れた家１２８，２２６棟 津波（最高１２ｍ）
1-3-3 兵庫県南部地震（阪神淡路大震災）
１９９５(平成７)年１月１７日５:４６ 三陸沖深さ２４ｋｍ Ｍ９．０
死者６，４３４人 倒れた家７９，２８３棟
1-3-4 東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）
２０１１(平成２３)年３月１１日１４:４６ 三陸沖深さ２４ｋｍ Ｍ９．０
死者１９，０７４人 不明２，６３３人 負傷者６，２１９人 住宅全壊１２７，３６１棟 半壊２７３，２６８棟 一部半壊７６２，２７７棟 火災３３０件
津波（最高９.３ｍ以上）
1-4 札幌市に影響あった地震
-4-1 石狩地震 １９３４(昭和９)年２月９日
推定Ｍ５ 市内に液状化現象あり
1-4-2 十勝沖地震 １９５２(昭和２７)年３月４日
Ｍ４ 建物石部破損１
1-4-3 十勝沖地震 １９６８(昭和４３)年５月１６日
Ｍ４ 負傷者５、建物倒壊１１、一部損壊１２３
1-4-4 浦河沖地震 １９８２(昭和５７)年２月２１日
Ｍ４ 負傷者１７、建物倒壊１、一部損壊２２
1-4-5 十勝沖地震 ２００３(平成１５)年９月２６日
Ｍ４ 負傷者８、建物一部損壊６４
２ 地震の発生状況
2-1 震度と揺れ等の状況
気象庁が発表している震度は、地表や低層建物の一階に設置した震度計による観測値です。中高層建物の上層階では地表より揺れが強くなり、同じ建物の中でも階や場所によって揺れの強さが異なります。
平成２１年３月３１日に改定された「気象庁震度階級関連解説表」では、ある震度が観測された際に発生する被害の中で、比較的多く見られるものが記述されています。ですから、それぞれの震度階級で示されている全ての現象が発生するわけではありません。
下記の「震度と揺れ等の状況（概要）」は、気象庁のホームページで公開され、ダウンロードして「 http://www.jma.go.jp/jma/kishou/books/kaikyuhyo/ 」利用できます。
2-2 世界の年間地震回数
世界で起こっている地震の数を１年間の平均で表しました。
2-2-1 Ｍ８.０以上 １回 1900年以降のデーターによる
2-2-2 Ｍ7.0～7.9 17回 1990年以降のデーターによる
2-2-3 Ｍ6.0～6.9 134回 1990年以降のデーターによる
2-2-4 Ｍ5.0～5.9 1,319回 1990年以降のデーターによる
2-2-5 Ｍ4.0～4.9 13,000回 推定値
2-2-6 Ｍ3.0～3.9 130,000回 推定値
2-3 日本の年間地震回数
日本で起こっている地震の数を１年間の平均で表しました。世界で起こっている地震のほぼ１割りにあたる数の地震が、日本及びその周辺で発生しています。
2-3-1 Ｍ８.０以上 0.2回（10年に２回）
2-3-2 Ｍ7.0～7.9 ３回
2-3-3 Ｍ6.0～6.9 17回
2-3-4 Ｍ5.0～5.9 140回
2-3-5 Ｍ4.0～4.9 約900回
2-3-6 Ｍ3.0～3.9 約3,800回
2-4 日本での大地震回数
２０１１年に日本及びその周辺で起こったＭ５．０以上の地震は次の通りです。２０１１(平成２３)年３月１１日の東北地方太平洋沖地震の活発な余震活動の影響もあり、日本の年間地震回数の平均を上回りました。
2-4-1 Ｍ８.０以上 １回（東北地方太平洋沖地震）
2-4-2 Ｍ7.0～7.9 ８回
2-4-3 Ｍ6.0～6.9 107回
2-4-4 Ｍ5.0～5.9 665回
2-5 世界の地震十傑
地震波の周期と振幅の情報を用いて求めるモーメントマグニチュード（Mw）で測った記録で、１９６０年５月２２日に南米チリで発生したＭＷ９．５の地震が世界最大です。津波が約１日かけて太平洋を挟んだ日本にも来襲して大きな被害をもたらしました。
アメリカ地質調査所によると、１９００年以降に発生した地震の規模の大きなもの上位１０位は次のとおりです。（２０１２年４月１１日現在）
| 順位 | 年月日 (日本時間) | 発生場所 | マグニチュード (Mw) |
|---|---|---|---|
| １ | 1960.05.22 | チリ | ９.５ |
| ２ | 1964.03.23 | アラスカ湾 | ９.２ |
| ３ | 2004.12.26 | インドネシア(スマトラ島北部西方沖) | ９.１ |
| ４ | 2011.03.11 | 日本の三陸沖(東北地方太平洋沖地震) | ９.０ |
| 1952.11.05 | カムチャッカ半島 | ９.０ | |
| ６ | 2010.02.27 | チリ、マウリ沖 | ８.８ |
| 1906.02.01 | エクアドル沖 | ８.８ | |
| ８ | 1965.02.04 | アラスカ、アリューシャン列島 | ８.７ |
| ９ | 2005.03.29 | インドネシア、スマトラ島北部 | ８.６ |
| 1950.08.15 | チベット、アッサム | ８.６ | |
| 2012.04.11 | インドネシア、スマトラ島北部西方沖 | ８.６ | |
| 1957.03.09 | アラスカ、アリューシャン列島 | ８.６ |
３ 地震直後の行動
１９２３（大正１２）年９月１日１１：５８に、神奈川県相模湾北西沖を震源としたＭ７．９の大正関東地震が発生し、昼食の時間帯と重なったので１３６件の火災が発生しました。
全体の犠牲者１０５，３８５人のうち強風を伴った火災による被害者は９１，７８１人となる全犠牲者の約９割は火災で命を失いました。「関東大震災」時の反省で、地震直後の取るべき行動は「グラッときたら火の始末！」となりました。
１９９５(平成７)年１月１７日にＭ７．３都市直下型地震「阪神淡路大震災」が発生しました。断層沿いに被害が集中したので被災地域が狭く、冬季の早朝に発生したので多くの人々は自宅で就寝中でした。死者の８０％相当は倒壊した木造家屋の下敷きになって即死、１階で就寝中に圧死が多くみられました。
死者の１０％相当にあたる約６００人は「室内家具の転倒による圧死」と推定する調査結果があり、建物倒壊から約１５分後までに亡くなった人が２，２２１人と９２％にも上りました。このような「阪神淡路大震災」の反省をもとに、平成７年の阪神淡路大震災以降は「グラッときたら身の安全！」に変わりました。
４ 札幌で想定される大地震
札幌に影響を及ぼすのは、存在が確認されている「石狩低地東縁断層帯（主部）」の地震です。この地震で建物の全半壊は１１２，４６１棟、死者２，０５０人、負傷者３４，３９５人と想定されています。
犠牲者が発生するのは、地震発生直後に建物や家具の下敷きになることが原因と考えられます。冬季は２時間以内に救出できないと仮定される凍死者が６，１８４人、厳寒期であれば８，２３４人と推定されています。
地震が冬季の場合、積雪の影響も加わってライフラインの復旧が遅れ、都市機能が完全に回復するのは地震発生より３ヶ月後の想定されています。
石狩低地東縁断層帯(主部)地震以外に、苫小牧沖に海溝型地震Ｍ７．５を起こすとされる断層があります。伏在断層ですが都市直下型Ｍ８．０の地震が想定される「野幌丘陵断層帯・月寒傾斜に関連する断層・西札幌背斜に関連する断層」もあります。
札幌市の新しい「第三次地震被害想定」で「地震防災マップ」の配布も行われていますが、周囲を見回すと防災の準備をしているようには見えません。個人の災害対策が遅れている理由は「自分は大丈夫」と思っているからと言われます。
マンション管理組合の理事長や町内会長の任期中に、防災と減災準備の資料を配付して準備の提案をしましたが賛同する役員は皆無に近い状態でした。腰をあげないのは人間の基本的な心理とされています。
4-1 事態を楽観視し、災害を軽視する
4-2 自分に都合良く考える
4-3 客観的な予想ではなく、願望を含めた予想に執着する
という、正常化の偏見にとらわれているからです。いざ災害発生というときは、
4-4 普段やっていることしかできない
4-5 普段やっていることも満足にできない
4-6 普段やっていないことは全くできない
との教訓があります。
５ 減災のために
災害や危機に対する考え方として、日頃からイメージすることがもっとも重要とされています。
・ 危険 身の回りに、どのような危険があるか知る。
・ 準備 危険を避けるための心構え・備えを行う。
・ 対処 危険がせまったとき、どうすればよいかを考える。
６ 消火器の扱い方
消火器の使い方を身に付けないと、火を消すどころか、かえって危険な場合もあるのです。講演後は東札幌会館の二階から駐車場へ避難して、火災発生時に充満する煙の中を通過する体験をし、消火器を使った消火訓練が行われました。
消火器に手をかける前に、火災発生を告げる声を上げることを忘れています。ホースを外す前に、安全ピンを抜くのを忘れています。ホースは先端部の金具を持たないと、火を消せないことを忘れています。訓練開始前に受けた説明どおりにできる人は半数程度でした。
訓練は泡沫消火器ですが、販売されているのは粉末消火器が主流です。火に向かってホースから粉末を噴射すると、部屋中は真っ白になって何も見えなくなります。火が消えない場合は、逃げ道が分らずパニック状態となり焼死します。
粉末消火器を使う時は、出口に背を向けることが大原則です。噴射したらそのまま下がって出口から逃げます。出口を目で確認することはできません。
７ 減災は周囲の確認から
災害に備えるには、地域の危険箇所を調査して自分たちの防災マップをつくります。防災マップやハザードマップで身の回りや家の周りの危険性を確認する、落下や転倒防止対策を行う、火災防止対策を行う、身の安全対策を行う、家の中の安全チェックなど、常日頃災害時をイメージすることが重要と言われます。
冬期間の震災発生時は、積雪の影響でライフラインの復旧作業が遅れ、都市機能が完全に回復するのは地震発生から約３ヵ月後と想定されています。豊平川は日本三大急流河川で、本州並みの豪雨に襲われたときは都市機能がマヒします。
謝辞：内陸型伏在断層の地図は、平成２０年９月１８日にまとめられた平成２０年度札幌市防災会議「第三次地震被害想定(想定結果)」より転載しました。ありがとうございます。